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| 譚家山鎮(zhèn) |
譚家山鎮(zhèn)位于湘潭縣中南部，距縣城15公里，東臨株洲，西倚涓水，107國(guó)道縱貫?zāi)媳薄Ｈ?zhèn)總面積100．45平方公里，轄28個(gè)村，375個(gè)村民小組，5個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?0586人。2006年被授于“省級(jí)文明村鎮(zhèn)”稱號(hào)。并入選湖南省首屆新農(nóng)村建設(shè)“十大魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。 行政區(qū)劃 譚家山鎮(zhèn)轄28個(gè)村，5個(gè)居委會(huì)： 村：高山 茶元 泉豐 金泉 肖沖 響垅 毛亭 榜塘 紫竹 長(zhǎng)塘 坪塘 鐵爐 竹霞 長(zhǎng)嶺 棠霞 南泉 高塘 石洪 月塘 月塘 仙娥 花門 新龍 鋼鐵 同排 朝聯(lián) 新泉 陳家垅 荷葉壩 居委會(huì)：佐塘 紫竹 青山嶺 杉坡 土地廟 社會(huì)事業(yè) 譚家山鎮(zhèn)是1995年5月撤區(qū)并鄉(xiāng)時(shí)由原譚家山鎮(zhèn)同原長(zhǎng)嶺鋪鄉(xiāng)合并而來，總面積100.45平方公里。其中水田3.38779萬畝，林地6.29萬畝。農(nóng)業(yè)以水稻、牲豬為主要產(chǎn)品。該地煤炭、石灰石資源豐富，工業(yè)以煤炭產(chǎn)業(yè)為主，帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，是一個(gè)旱澇保收，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。2007年來，譚家山鎮(zhèn)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，開拓進(jìn)取，逐步向經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)協(xié)調(diào)、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村邁進(jìn)。2006年，譚家山鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)GDP9．37億元，完成財(cái)政總收入3536．24萬元，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)4750元。 譚家山鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源豐富，是湘潭市最大的煤炭基地。譚家山鎮(zhèn)充分利用資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展采煤、洗煤等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和財(cái)政優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。譚家山鎮(zhèn)財(cái)政稅收連續(xù)多年保持全縣第一，是湘潭縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重鎮(zhèn)之一。譚家山鎮(zhèn)轄28個(gè)村，5個(gè)居委會(huì)，一、28個(gè)村：高山茶元泉豐金泉肖沖響垅毛亭榜塘紫竹長(zhǎng)塘坪塘鐵爐竹霞長(zhǎng)嶺棠霞南泉高塘石洪月塘月塘仙娥花門新龍鋼鐵同排朝聯(lián)新泉陳家垅荷葉壩二、5個(gè)居委會(huì)佐塘紫竹青山嶺杉坡土地廟。譚家山鎮(zhèn)山水田園，廠礦林立，107國(guó)道與313省道縱貫橫穿譚家山鎮(zhèn)，110千瓦長(zhǎng)嶺變電站座落在國(guó)道旁，交通、電力優(yōu)勢(shì)明顯。煤炭、耐水泥、石灰石等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備豐富。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè) 譚家山鎮(zhèn)是湘潭縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，擁有100萬產(chǎn)值以上工業(yè)企業(yè)31家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家。仍以煤炭采掘、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占譚家山鎮(zhèn)工業(yè)總量80%，機(jī)械制、化工、玻璃制品產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速，同時(shí)還擁有機(jī)制磚、片石、耐火泥等產(chǎn)業(yè)。2006年度譚家山鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值67890萬元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值43700萬元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10430萬元。譚家山鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收2000余萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1200萬元，譚家山鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到了2500萬元，同比增長(zhǎng)了18%，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到100%。譚家山鎮(zhèn)完成新增工業(yè)投入5518余萬元，其中完成技術(shù)改造投入4606萬元，為年計(jì)劃的156.49%，完成工業(yè)招商引資5360萬元，本年度到位資金5140萬元。 譚家山鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“經(jīng)濟(jì)總量”翻番為目標(biāo)，加大招商引資力度，構(gòu)建107線工業(yè)群。通過對(duì)譚家山采煤沉陷區(qū)進(jìn)行綜合治理，利用107國(guó)道和313省道交匯的交通優(yōu)勢(shì)及長(zhǎng)嶺變電站的供電優(yōu)勢(shì)，以分路口為中心，建設(shè)工業(yè)園區(qū)，積極參加各級(jí)政府招商引資活動(dòng)推向市場(chǎng)，包裝一批高新技術(shù)項(xiàng)目區(qū)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的建設(shè)進(jìn)程，立足現(xiàn)有煤炭采掘和深加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)和扶持化工、機(jī)電、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、玻璃制品、旅游等幾大支柱產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)向板塊集合，產(chǎn)業(yè)向板塊集中，生產(chǎn)要素向板塊集聚的目標(biāo)。譚家山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，以優(yōu)化服務(wù)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力促進(jìn)板塊經(jīng)濟(jì)建設(shè)有序推進(jìn)，成立板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由趙炳炎任組長(zhǎng)，郭平洋任副組長(zhǎng)，企業(yè)辦、國(guó)稅局、地稅局、財(cái)政所、國(guó)土所、派出所、供電所、工商所、司法所等職能部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企業(yè)辦。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理職能，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新管理理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善工作責(zé)任制，保證上下聯(lián)動(dòng)，政令暢通。同時(shí)實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的困難和問題。 譚家山鎮(zhèn)加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的大跨越。打造一流的發(fā)展平臺(tái)，出臺(tái)更優(yōu)惠的政策，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。利用區(qū)位特色和優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，一是瞄準(zhǔn)企業(yè)項(xiàng)目，認(rèn)真包裝一批有前景、感興趣的項(xiàng)目，注重引進(jìn)工業(yè)技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型項(xiàng)目，同時(shí)把已有化工、機(jī)械制造、冶金培育成譚家山鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)地下企業(yè)向地面企業(yè)的轉(zhuǎn)變，努力打造譚家山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是強(qiáng)化企業(yè)自主招商的能力，創(chuàng)新招商引資的方式，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)以商招商；三是加大招商引資的優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)譚家山鎮(zhèn)廣大干部群眾積極性，利用親情、友情等多種渠道進(jìn)行聯(lián)系，并且100萬元以上項(xiàng)目給予到位資金1%的獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)意識(shí)，政府積極為企業(yè)排憂解難。把企業(yè)的困難當(dāng)作自己的困難，把企業(yè)的發(fā)展當(dāng)作自己的進(jìn)步，針對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難，竭盡全力予以幫助。此外還要積極主動(dòng)向企業(yè)積極宣講各類優(yōu)惠政策、扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展之路，創(chuàng)造是良好的企業(yè)軟環(huán)境。在廣大人民群眾中，樹立“企業(yè)發(fā)展我致富”的觀念，為企業(yè)提供良好社會(huì)環(huán)境。治安環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。打造一支快速、高效的公安干警隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊各種擾企業(yè)行為和違法犯罪活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零投訴”的治安環(huán)境。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 譚家山鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的企業(yè)。15家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，煤炭采掘、加工企業(yè)占了12家。要加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，必須進(jìn)一步加大招商引資的力度，在招商引資工作上要解放思想、創(chuàng)新思路。包裝一批高新技術(shù)項(xiàng)目區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)和扶持化工、機(jī)電、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、玻璃制品、旅游等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。要加速科技創(chuàng)新，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研單位合作，多渠道抓好科技引進(jìn)、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造，提高產(chǎn)品科技含量，全面拓寬產(chǎn)學(xué)研合作新領(lǐng)域，加快信息化建設(shè)步伐，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。針對(duì)人才缺問題，要加強(qiáng)人才的引進(jìn)與培育。一方面要重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)家和高級(jí)管理人員，充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)家協(xié)會(huì)，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)工人的培訓(xùn)，使其盡快熟悉和掌握技術(shù)，保證企業(yè)順利生產(chǎn)。 譚家山鎮(zhèn)企業(yè)管理理念落后，缺乏品牌戰(zhàn)略的運(yùn)作�，F(xiàn)有企業(yè)中，尚無品牌企業(yè)，沒有屬于自己的牌子，就不可能去開拓市場(chǎng)，做大做強(qiáng)企業(yè)，同時(shí)，也容易產(chǎn)生糾紛。因此要積極幫助企業(yè)樹立品牌意識(shí)，創(chuàng)建屬于自己的品牌。要利用各類活動(dòng)，突出宣傳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品及優(yōu)勢(shì)企業(yè)。要鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立網(wǎng)頁，建議規(guī)模以上企業(yè)全部開設(shè)網(wǎng)頁。解決企業(yè)普遍要求優(yōu)惠政策與一些實(shí)際問題的矛盾。各地征地難、地價(jià)高現(xiàn)象較為嚴(yán)重。部分農(nóng)民抱著土地是私有財(cái)產(chǎn)的錯(cuò)誤觀念，漫天要價(jià)，百般阻撓。即使同意土地征用，價(jià)格也較高，大大加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。再次，一些部門小團(tuán)體思想較為嚴(yán)重，對(duì)已出臺(tái)的有關(guān)優(yōu)惠政策沒有很好執(zhí)行。還有一些部門按高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，企業(yè)對(duì)此反映強(qiáng)烈。譚家山鎮(zhèn)現(xiàn)有省級(jí)企業(yè)湘潭礦業(yè)有限公司、縣級(jí)企業(yè)長(zhǎng)嶺煤礦以及四證齊全小煤礦6家，年產(chǎn)煤達(dá)30萬噸。潔凈煤公司、焦煤廠、氧化鋅廠、玻璃纖維廠、燈飾廠等各類企業(yè)發(fā)展迅速。宏湘玻璃燈飾廠的燈罩、龍港玻纖有限公司的鉑金中堿玻纖紗和玻纖布遠(yuǎn)銷沿海、臺(tái)灣、東南亞等地。工業(yè)的發(fā)達(dá)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成績(jī)喜人，湘潭富康種養(yǎng)殖有限公司、荷葉壩新西蘭兔養(yǎng)殖基地、毛亭良種生豬養(yǎng)殖基地及荷葉壩和長(zhǎng)嶺苗木花基地等生態(tài)基地相繼成立，種植—養(yǎng)殖—沼氣三位一體的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，人民的收入水平和生活質(zhì)量逐步提高。有線電視、程控電話進(jìn)村入戶，文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展并位居全縣前 譚家山鎮(zhèn)立足資源、交通等條件和優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變這條主線，以高起點(diǎn)定位提升發(fā)展質(zhì)量，以務(wù)實(shí)態(tài)度加快發(fā)展速度，鎮(zhèn)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2006年，譚家山鎮(zhèn)完成財(cái)稅收入3184.6萬元，比2002年增加1812.31萬元，年均增長(zhǎng)11.4%；完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值29638萬元，比2002年增加13637萬元，年均增長(zhǎng)9.2%；完成工業(yè)總產(chǎn)值67890萬元，比2002年增加18558萬元，年均增長(zhǎng)5.4%；2006年實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金3780萬元，比2002年增加2770萬元,年均增長(zhǎng)14.7%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3750元，比2002年增加1429元，年均增長(zhǎng)12.3%。預(yù)計(jì)到2007年底，能完成工業(yè)總產(chǎn)值85000萬元，能完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28190萬元，能實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金3500多萬元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4180元。 基礎(chǔ)設(shè)施 譚家山鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度還不夠大，對(duì)吸引外來企業(yè)投資有一定影響�？蜕炭偸沁x擇投資條件成熟，環(huán)境優(yōu)越的開發(fā)區(qū)進(jìn)行投資。事實(shí)表明，招商的形象首先是具體體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。完善良好的基礎(chǔ)設(shè)施，反映出一個(gè)地方對(duì)開發(fā)區(qū)的重視程度和發(fā)展信心，能給投資者以極大的信任感。利用譚家山采煤沉陷區(qū)綜合治理的契機(jī)，搞好特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，平整出一定數(shù)量的土地，做好水、電、路三通工作�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)合理調(diào)度資金，分步實(shí)施，以充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)項(xiàng)目投資的承載作用。2006年，譚家山鎮(zhèn)被授予“省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。譚家山鎮(zhèn)按照設(shè)施齊全、功能完善的要求，做好農(nóng)村文化陣地建設(shè)規(guī)劃；加大資金投入，建立和完善了一批鄉(xiāng)村文化陣地。新建了工會(huì)活動(dòng)室，內(nèi)設(shè)書畫、棋牌、乒乓球、羽毛球等文化娛樂設(shè)施，今年又計(jì)劃興建一座多功能綜合文化活動(dòng)樓。充分發(fā)揮文化能人、民間藝人的帶動(dòng)、示范作用，在潛移默化中引導(dǎo)農(nóng)民自娛自樂、自編自演、自我教育，打造和弘揚(yáng)農(nóng)村特色文化，滿足農(nóng)村群眾的精神文化需求，讓廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村文化建設(shè)中唱主角。在鎮(zhèn)文化站在組織下，成立了“霞豐詩會(huì)”，會(huì)員們以傳統(tǒng)詩歌的形式，宣傳惠農(nóng)富農(nóng)新政策、歌頌農(nóng)村新面貌、反映群眾新生活。鎮(zhèn)內(nèi)各村成立了腰鼓隊(duì)、西洋樂隊(duì)、舞獅舞龍隊(duì)、籃球隊(duì)等業(yè)余文體隊(duì)伍，培養(yǎng)文藝骨干80余人。健康向上的文化生活深入地推動(dòng)了農(nóng)村移風(fēng)易俗，農(nóng)民群眾自覺抵制“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，摒棄了落后的生活方式、不良的生活習(xí)慣和不文明行為。 譚家山鎮(zhèn)結(jié)合村容村貌集中整治工作，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式。各村以戶為單位，清除村主干道兩側(cè)的各類非法占道設(shè)施、小巷道和農(nóng)戶房前屋后堆放的垃圾、渣土、建筑材料；治理田間、村莊公共場(chǎng)所內(nèi)的各種垃圾，杜絕亂占道路、亂堆糞土、亂垛麥草、亂倒垃圾等現(xiàn)象；以改灶、改廁、改圈為切入點(diǎn)，推廣沼氣、太陽能等清潔能源，興建衛(wèi)生廁所，組織開展除“四害”工作。各村將保護(hù)環(huán)境、確保村容整潔等內(nèi)容列入村規(guī)民約的重要內(nèi)容，規(guī)范了村民的責(zé)任和義務(wù)，實(shí)行村民門前三包。農(nóng)民群眾是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，為有效提高農(nóng)民群眾素質(zhì)，譚家山鎮(zhèn)立足于培育新型農(nóng)民，積極開展農(nóng)民素質(zhì)教育，努力提高廣大農(nóng)民技能水平和致富本領(lǐng)。譚家山鎮(zhèn)有針對(duì)性地開展了技術(shù)培訓(xùn)24場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民2100人次。如今年元月份，譚家山鎮(zhèn)組織舉辦了紅薯高產(chǎn)栽培技術(shù)班，受益群眾達(dá)1300余人。 發(fā)展戰(zhàn)略 譚家山鎮(zhèn)緊扣發(fā)展主題，積極構(gòu)建和諧城鎮(zhèn)，努力創(chuàng)造平安和諧的農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持深入開展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法律觀念和依法維權(quán)能力。堅(jiān)持將社會(huì)穩(wěn)定作為重頭戲常抓不懈，構(gòu)筑了治安防控體系，圍繞打造“平安譚家山”這一目標(biāo)，組建了巡防大隊(duì)、綜治工作中心，推進(jìn)綜治進(jìn)村(社區(qū))，進(jìn)企業(yè)，構(gòu)筑嚴(yán)密“打、肪、控”體系，極大的減少了刑事案件的發(fā)案率。積極調(diào)處矛盾糾紛，建立健全了鎮(zhèn)、村兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，積極探察“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”新機(jī)制，2007年上半年調(diào)解矛盾糾紛56起，調(diào)解率達(dá)100％。認(rèn)真接待和處理信訪案件，今年接待來信來訪11件，件件都如期回復(fù)和落實(shí)；通過召開信訪聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)商調(diào)處，積極做好了涉軍群體等突出矛盾糾紛的化解工作；2005-2006年，譚家山鎮(zhèn)連續(xù)兩年被授予全縣社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，堅(jiān)持狠抓安全生產(chǎn)，對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行全方位監(jiān)控，并重點(diǎn)對(duì)譚家山鎮(zhèn)11家煤礦企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治。2008年共查出各類安全隱患190余條，均已整改到位。 譚家山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體形勢(shì)良好，未發(fā)生一起重特大安全事故，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。2005—2006年連續(xù)兩年被評(píng)為全縣“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”。農(nóng)村基層民主政治建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的體制保障。鎮(zhèn)黨委、政府著力推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，認(rèn)其落實(shí)政務(wù)公開、村務(wù)公開、民主管理，熱情服務(wù)人民。加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，逐步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。實(shí)行村務(wù)公開，加強(qiáng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督。通過“一事一議”等民主議事方式，動(dòng)員和組織農(nóng)民積極投身農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷提高村務(wù)公開民主管理的整體水平和工作實(shí)效。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持發(fā)展各種農(nóng)村新型社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展的能力。引導(dǎo)農(nóng)戶依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照自愿互利的原則，引導(dǎo)建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)組織，完善自律機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)功能。 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