近年來(lái)，在城市的大街小巷，騎行者的身影已屢見(jiàn)不鮮。然而，隨著騎行的日益普及，競(jìng)速飆車(chē)、組團(tuán)闖紅燈、長(zhǎng)時(shí)間占用機(jī)動(dòng)車(chē)道騎行等亂象也隨之而來(lái)�！�
一騎行博主“曬”出自行車(chē)競(jìng)速數(shù)據(jù)，其中，部分騎行碼表記錄最大時(shí)速竟高達(dá)47.9公里。這是記者近日在某社交平臺(tái)上看到的。
近年來(lái)，在城市的大街小巷，騎行者的身影已屢見(jiàn)不鮮。然而，隨著騎行的日益普及，競(jìng)速飆車(chē)、組團(tuán)闖紅燈、長(zhǎng)時(shí)間占用機(jī)動(dòng)車(chē)道騎行等亂象也隨之而來(lái)，給道路交通安全帶來(lái)隱患。
城市騎行如何才能更安全、更規(guī)范？
騎行時(shí)速超40公里
“早晚高峰時(shí)，公路上的自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)、共享單車(chē)特別多，有的還會(huì)突然變道超車(chē)，‘嗖嗖嗖’地穿過(guò)去，躲都躲不及。”北京騎行愛(ài)好者小郭告訴記者，他經(jīng)常沿安立路輔路騎行上下班，其間多次碰到不按交規(guī)行駛的騎行者。他表示，“這條路是騎行的熱門(mén)路線，經(jīng)常會(huì)遇到自行車(chē)逆行、闖紅燈、在機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛等情況。”
在開(kāi)放道路上無(wú)序競(jìng)速，是引發(fā)騎行相關(guān)交通事故的重要原因。10月11日，在北京某濱河慢行系統(tǒng)的騎行道旁，記者觀察到沿路設(shè)有多個(gè)“限速15千米/時(shí)”的提示牌。然而，當(dāng)記者以這一速度騎行實(shí)測(cè)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，該騎行道上的部分騎行團(tuán)或個(gè)人騎行速度遠(yuǎn)超限速標(biāo)準(zhǔn)。一些騎行者帶著孩子高速騎行，穿梭于車(chē)流與人群中。
“近幾年我參與了北京修建騎行道的相關(guān)項(xiàng)目，在此過(guò)程中，經(jīng)常聽(tīng)到附近的行人抱怨騎行者速度過(guò)快不夠安全。”清華大學(xué)交通研究所副所長(zhǎng)楊新苗在接受《工人日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)提到，“暴騎”行為會(huì)帶來(lái)一定安全隱患。
北京中首律師事務(wù)所主任胡勝?lài)?guó)表示，騎行是綠色出行的生活方式，應(yīng)當(dāng)予以鼓勵(lì)和支持。但是，競(jìng)速、故意占用機(jī)動(dòng)車(chē)道等騎行亂象，是正常騎行的異化和錯(cuò)位，應(yīng)從法律角度進(jìn)一步擰緊“安全閥”。
“暴騎”背后存在法律“盲區(qū)”
在“河北11歲男孩騎行身亡”一案中，輿論普遍表達(dá)了對(duì)逝世男孩的同情。同時(shí)，事故責(zé)任劃分引發(fā)各界關(guān)注和爭(zhēng)議，也暴露出公路騎行風(fēng)險(xiǎn)及監(jiān)管漏洞。
“自行車(chē)是否應(yīng)該限速”是輿論爭(zhēng)議焦點(diǎn)之一。對(duì)此，有律師分析認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)法律暫無(wú)對(duì)自行車(chē)限速的明文規(guī)定，但電動(dòng)自行車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)明確最高速度不得超過(guò)25千米/時(shí)，一些自行車(chē)騎行者速度超過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)，甚至高于同向機(jī)動(dòng)車(chē)行駛速度，明顯與安全騎行理念及準(zhǔn)則相悖。
在類(lèi)似案件中，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員、騎行團(tuán)組織者及參與者等各方的責(zé)任劃分，是輿論關(guān)注的另一要點(diǎn)。
在北京市通州區(qū)人民法院近日公開(kāi)的一起案件中，未成年人趙某騎電動(dòng)自行車(chē)搭載同學(xué)李某，騎行過(guò)程中與汽車(chē)發(fā)生碰撞，致使李某受傷。法院審理認(rèn)為，未成年人自身應(yīng)具備一定認(rèn)知能力，汽車(chē)司機(jī)也應(yīng)盡到注意義務(wù)，監(jiān)護(hù)人則需承擔(dān)部分責(zé)任，最終判決李某自行承擔(dān)10％的責(zé)任，趙某的父母作為監(jiān)護(hù)人承擔(dān)50％的賠償責(zé)任，司機(jī)張某承擔(dān)40％的賠償責(zé)任。
未成年人相關(guān)的騎行事故并非個(gè)案。公安部道路交通安全研究中心公布的數(shù)據(jù)顯示，不滿12周歲的兒童騎行自行車(chē)占騎行事故的7.5%，不滿16周歲的兒童騎行電動(dòng)自行車(chē)占騎行事故的10.3%。
“鑒于社會(huì)現(xiàn)象的多樣性、復(fù)雜性和易變性，法律總是存在一定的滯后性，不能完全涵蓋社會(huì)生活的每一個(gè)細(xì)節(jié)，也不能完全預(yù)見(jiàn)到未來(lái)的生活景象。”胡勝?lài)?guó)認(rèn)為，依據(jù)現(xiàn)行法律，當(dāng)機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)或行人發(fā)生交通事故時(shí)，首先推定機(jī)動(dòng)車(chē)存在過(guò)錯(cuò)，有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車(chē)或行人存在過(guò)錯(cuò)的，才能減輕或免除機(jī)動(dòng)車(chē)的責(zé)任。
亟待完善法規(guī)并強(qiáng)化安全教育
“由于現(xiàn)行法律對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人給予較大的寬容，因此存在一定盲區(qū)和規(guī)制不到位的情形，如對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)占用機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈處罰較輕等。”胡勝?lài)?guó)表示，應(yīng)在后續(xù)立法進(jìn)程中對(duì)相關(guān)問(wèn)題予以重視，并給予切實(shí)可行的規(guī)制。
為有效治理騎行亂象，近年來(lái)，各地各部門(mén)出臺(tái)多項(xiàng)規(guī)定并嚴(yán)厲打擊相關(guān)違法行為。今年6月至7月，北京、上海等多地公安交警部門(mén)展開(kāi)行動(dòng)，查處自行車(chē)騎行人在城市道路上“競(jìng)速行駛”等情況。今年3月，成都發(fā)布《成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)綠道騎行管理辦法（暫行）》，對(duì)“綠道限速”等予以明確規(guī)定，要求安全騎行速度提醒標(biāo)志應(yīng)按照高風(fēng)險(xiǎn)路段及人流密集區(qū)域最高速度不大于15千米/小時(shí)的原則設(shè)置。
“由于立法的程序性要求比較嚴(yán)格，通過(guò)發(fā)布司法解釋、加大執(zhí)法力度等方式能對(duì)治理騎行亂象起到立竿見(jiàn)影的效果。”胡勝?lài)?guó)建議，現(xiàn)階段可在某一地區(qū)通過(guò)政府規(guī)章或地方性法規(guī)的形式，細(xì)化具體規(guī)則治理騎行亂象，待條件成熟時(shí)再把相關(guān)成熟經(jīng)驗(yàn)上升至國(guó)家法律層面。
楊新苗呼吁，騎行安全教育進(jìn)校園也非常關(guān)鍵。“目前，除了個(gè)別大學(xué)開(kāi)設(shè)了自行車(chē)相關(guān)課程外，騎行安全教育在中小學(xué)中還是空白，亟須開(kāi)始關(guān)注并且長(zhǎng)期投入�？梢杂筛鱾�(gè)創(chuàng)新型城市開(kāi)展試點(diǎn)，隨后在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。”楊新苗說(shuō)。
此外，也有專(zhuān)家呼吁，在強(qiáng)化對(duì)騎行亂象的規(guī)范和管理的同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)城市騎行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造騎行綠道。（來(lái)源：工人日?qǐng)?bào) 作者: 陳丹丹）
