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| 金丁鎮(zhèn) |
金丁鎮(zhèn)位于志丹縣西北部，北接吳旗縣、西鄰吳堡鄉(xiāng)、東南與旦八、紙坊接壤。洛過(guò)由北向南傳境而過(guò)，甘（甘泉）－吳（吳旗）柏油路貫穿全境，沿河萬(wàn)畝川地富遮一方。是民族英雄劉志丹將軍的故鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)轄21個(gè)村，146個(gè)村民小組，2438戶，12859人，有駐鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位22個(gè)。 面積人口 鎮(zhèn)域面積396平方公里，鎮(zhèn)區(qū)面積0.5平方公里。全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地6.3萬(wàn)畝，其中：基本農(nóng)田3.2萬(wàn)畝，包括川臺(tái)地1.2萬(wàn)畝，梯田2萬(wàn)畝，淤地面積1200畝。有林地22萬(wàn)畝，其中經(jīng)濟(jì)林6.8萬(wàn)畝，有草地28.7萬(wàn)畝，其中人工種草6萬(wàn)畝。2006年末，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2346萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)了10%，農(nóng)民人均純收入達(dá)2347元，較上年增長(zhǎng)252元，地方稅收突破400萬(wàn)元大關(guān)，較上年增長(zhǎng)50萬(wàn)元，農(nóng)民人均生產(chǎn)糧610公斤以上，人口自然增長(zhǎng)率僅為5.6‰。2005年、2006年連續(xù)兩年榮獲全縣綜合發(fā)展第一名。2006年被省委、省政府授予省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。 基礎(chǔ)設(shè)施 小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，配套功能更趨完善。完成鎮(zhèn)村道路新修改造百余公里，打通了斷頭路，提高了主干線公路等級(jí)，實(shí)現(xiàn)了村村通公路的目標(biāo)，極大地方便了群眾的生產(chǎn)生活�？平涛男l(wèi)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展；黨的建設(shè)和精神文明系列創(chuàng)建工作進(jìn)一步加強(qiáng)；人民生活水平顯著提高，一個(gè)富裕、文明、健康、和諧的新金丁正展現(xiàn)在世人的面前。 建設(shè)發(fā)展 近年來(lái)，全鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，以建設(shè)全縣“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、草畜大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、生態(tài)大鎮(zhèn)”為目標(biāo)，按照“農(nóng)林立身、草畜展翅、流通助跑、基礎(chǔ)添勁、科教興鎮(zhèn)”的工作思路，率萬(wàn)民改寫貧困歷史，聚合力再創(chuàng)金丁輝煌，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的精神，在逆境中前進(jìn)，在困難中發(fā)展，全力實(shí)施了各項(xiàng)重點(diǎn)工作，以穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定，徹底扭轉(zhuǎn)了金丁落后被動(dòng)局面。人民群眾生活水平顯著提高，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展。以退耕還林為主的秀美山川建設(shè)成效顯著。歷年累計(jì)完成退耕還林（草）面積13萬(wàn)畝，完成德援項(xiàng)目造林18600畝。以“草畜業(yè)、小雜糧、棚栽業(yè)”為重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁。以養(yǎng)牛為主的舍飼養(yǎng)畜發(fā)展迅猛，2006年末，全鎮(zhèn)羊子存欄1.6萬(wàn)只，舍飼養(yǎng)牛1738戶8020頭，家禽存欄3.7萬(wàn)只。小雜糧發(fā)揮傳統(tǒng)種植優(yōu)勢(shì)，提高科技含量，擴(kuò)大種植面積，全鎮(zhèn)小雜糧種植面積4.2萬(wàn)畝，僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均獲利在1200元以上。棚栽業(yè)以川道村為重點(diǎn)，從無(wú)到有，從有到強(qiáng)，效益可觀，規(guī)模擴(kuò)張。目前累計(jì)發(fā)展大棚250棚，棚均年收入都在1.8萬(wàn)元以上，2007年計(jì)劃再建大棚410棚，目前正在有條不紊的建設(shè)當(dāng)中；以小城鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村道路、基本農(nóng)田為內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，累計(jì)新修基本農(nóng)田3.2萬(wàn)畝，人均2.5畝。地處陜北黃土高原腹地的金丁鎮(zhèn)，近年來(lái)，由于實(shí)施退耕還林工程和石油開(kāi)發(fā)的影響，農(nóng)村受利益的驅(qū)動(dòng)誘發(fā)的上訪案件不斷增加，各種問(wèn)題和矛盾層出不窮。鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)疲于應(yīng)付，但往往顧此失彼，無(wú)法控制，以致于領(lǐng)導(dǎo)不愿意到金丁鎮(zhèn)任職，干部不愿到金丁鎮(zhèn)工作。凝聚人心共謀發(fā)展。金丁鎮(zhèn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)首先從整頓干部思想作風(fēng)入手，以清理解決突出矛盾和遺留問(wèn)題為突破，開(kāi)展“知民情，訪民意，解民難，幫民富”活動(dòng)。他們健全了各級(jí)民事調(diào)解機(jī)構(gòu)，建立基層民事調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)解決問(wèn)題，真正做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。通過(guò)干部思想作風(fēng)的整頓和各項(xiàng)規(guī)章制度的建立和完善，為更深入地解決矛盾糾紛提供有力的組織保障。2003年6月，馬連、崾峴兩小組數(shù)十名群眾來(lái)到縣委、縣政府，反映該村支部書記、村主任在本村以糧代賑兌現(xiàn)中虛報(bào)冒領(lǐng)的問(wèn)題。鎮(zhèn)政府知道情況后，立即派人接回上訪群眾，連夜召開(kāi)黨委會(huì)，成立專案組，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，林業(yè)技術(shù)員、駐村干部、村民代表共6人組成，進(jìn)駐該村。專案組先后經(jīng)過(guò)13天的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、大量走訪群眾、仔細(xì)查對(duì)臺(tái)賬，證實(shí)村支書和村主任在2000年度退耕還林（草）設(shè)計(jì)構(gòu)圖時(shí)，為解決村上欠款，以外流動(dòng)人口和編造假名等方法謊報(bào)林草面積312.5畝，于2003年春季兌現(xiàn)時(shí)一次性領(lǐng)取共折合人民幣50937元。事實(shí)查清后，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)其虛報(bào)冒領(lǐng)錢糧全部予以收回。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委研究決定，撤銷了其村支部書記職務(wù)，并移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任，給予村主任留黨察看兩年處分，并責(zé)令其自動(dòng)辭職。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府派出一名農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部代理村支部書記。由村上原副主任主持村委會(huì)工作，組建了臨時(shí)班子，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。此案件查辦后，鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行為期一個(gè)月的以糧代賑集中清理整頓。鎮(zhèn)上成立7個(gè)工作組，每組由一名黨委成員帶隊(duì)，抽調(diào)鎮(zhèn)村干部110多名，并允許村民代表參與，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。通過(guò)一個(gè)月的清理整頓，解決了一系列隱藏在基層群眾中的矛盾和問(wèn)題，穩(wěn)定了大多數(shù)群眾的情緒，樹(shù)立了黨委和政府的威信。 同時(shí)，鎮(zhèn)黨委始終恪守群眾利益無(wú)小事這一宗旨，實(shí)行信訪首問(wèn)責(zé)任制，為群眾從根本上解決問(wèn)題。為了防止對(duì)群眾反映的問(wèn)題互相推諉、敷衍了事，鎮(zhèn)上設(shè)立信訪接待辦，黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、紀(jì)委書記每逢集日輪流主陣接待來(lái)訪群眾，做到事事有人問(wèn)，樣樣有人管，件件有著落。去年8月，廟咀村部分群眾反映，鉆采公司兩個(gè)井場(chǎng)的征占地賠償款至今未兌現(xiàn)，揚(yáng)言再不兌現(xiàn)就要擋路阻礙生產(chǎn)。黨委書記李宏安一邊安撫群眾，一邊責(zé)成相關(guān)人員核查，發(fā)現(xiàn)由于以前工作人員的失誤導(dǎo)致沒(méi)有補(bǔ)償?shù)轿�。他們立即組織人員丈量征占土地，按照規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放給群眾。一年來(lái)，全鎮(zhèn)共接待來(lái)訪群眾130余人（次），鎮(zhèn)信訪辦把所反映的問(wèn)題分類整理，每件都落實(shí)專人負(fù)責(zé)，并實(shí)行責(zé)任追究制和回訪制，切切實(shí)實(shí)解決群眾的困難和問(wèn)題。 金丁鎮(zhèn)為了進(jìn)一步完善治安中心戶長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范基層民事調(diào)解，建立解決矛盾糾紛長(zhǎng)期有效的機(jī)制，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，鎮(zhèn)上與各村及駐鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位、各村與村民小組層層簽訂社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，一直簽到治安中心戶長(zhǎng)，縱向到底，橫向到邊，不留死角。同時(shí)還建立和完善以鎮(zhèn)綜治辦、村治安室、村民小組治安中心戶長(zhǎng)為依托的治安防范體系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)通過(guò)治保調(diào)解員、治安中心戶長(zhǎng)及干部每年調(diào)解處理民間糾紛100余起，大量的矛盾能夠化解在最基層，使農(nóng)村社會(huì)治安環(huán)境明顯改善，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展步伐加快。金丁鎮(zhèn)抓住機(jī)遇，提出“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，村級(jí)富民”的目標(biāo)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一年來(lái)，全鎮(zhèn)共修農(nóng)田6500畝，村級(jí)道路4處50多公里，新增養(yǎng)牛戶396戶2668頭，退耕還林（草）總面積（包括荒山造林種草）累計(jì)達(dá)到87267畝，農(nóng)民收入大幅度增加。 |
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