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北戴河區(qū)位于河北省東北部，距秦皇島市區(qū)16千米�？偯娣e70.14平方千米�？�?cè)丝?萬人（2006年）。全區(qū)轄2個街道、2個鎮(zhèn)。區(qū)政府駐聯(lián)峰北路88號。地處我國東部沿海季風環(huán)流區(qū)，年均溫10℃，年降水量700毫米。有豐富的旅游資源，海岸線22.5鐵路、（州）公路過境。古跡有秦皇遺址和明末建的玩音寺。旅游景點有39處。1982年國務(wù)院公布為首批國家級重點風景名勝區(qū)。
北戴河區(qū)地圖
行政區(qū)劃
北戴河區(qū)轄2個街道、2個鎮(zhèn)：
街道：西山街道、東山街道
鎮(zhèn)：海濱鎮(zhèn)、戴河鎮(zhèn)
歷史沿革
北戴河歷史悠久.遠在新石器時代,先民就在這塊土地上繁衍生息。商、周屬孤竹國，春秋戰(zhàn)國為燕國，秦、漢、隋屬遼西郡，唐為河北道營州，明、清屬永平府。清光緒二十四年（1989），北戴河海濱辟為避暑區(qū)。中華民國初，改屬直隸省津海道臨榆縣。民國21年（1932）年6月，北戴河海濱避暑區(qū)改稱“北戴河海濱自治區(qū)”。民國25年（1936）12月，改稱北戴河海濱風景區(qū)。民國34年，改稱北戴河海濱區(qū)，隸屬河北省公署。1948年11月2人民解河，屬河北省秦榆市，后改稱秦皇島市，1954年2月，改稱北戴河。
北戴河南臨渤海，北青水秀，自目。秦始皇第五次東巡（公元前215），到金山嘴建碣北伐烏桓，回公元207），賦詩《觀滄�！� 。唐太宗征高麗班師（公元645）和太子“次漢武臺，刻石記功”，并寫下了《春日望�！返脑娖Ｇ骞饩w二十四年（1898）以后，這里已成為中外人士避暑勝地。
自然概況
北戴河地質(zhì)構(gòu)造較為復(fù)雜，境內(nèi)地貌類型多樣。北部為剝蝕平原，地勢低平，略有起伏；南部為低山區(qū)，山嶺連綿，群峰屹立；山南為狹窄的剝蝕平原；東北部為沖積平原，分布有海生次成沙丘；局部有沿海沼澤地；西部為沖積平原。海拔大多在10米以下，最低海拔1.5米，最高點東聯(lián)峰山，海拔152.1米。各種地貌類型穿插顯現(xiàn)，造就了北戴河秀麗的自然景觀，為北戴河的旅游和休療養(yǎng)事業(yè)提供了得天獨厚的自然條件。境內(nèi)的條河流分別在西部和東河古稱、清時稱渝河，清光緒年間改為戴家河，后簡稱戴河。戴河上有三源，東源為沙河，rlurl]螞蟻溝村；西源主流為西戴河，發(fā)源于撫寧縣北車廠；西源支流名為渝河，發(fā)源于撫寧縣聶口北。戴河在河?xùn)|寨村西南注入渤海，全長35公里，流域總面積290平方公里，流經(jīng)北戴河區(qū)13公里，北戴河境內(nèi)流域面積32平方公里。新河發(fā)源于撫寧縣棲云寺山東麓，流經(jīng)甘各莊、蔡各莊，從赤土山北入海。全長15公里，14公里流經(jīng)北戴河區(qū)，總流域面積為77.5平方公里。
北戴河海岸線全長18.4公里，東起黑河口，西至戴河口，沿岸分布著平均15米寬的綿軟沙灘，北戴河海域?qū)掗煟|(zhì)潔凈，風浪較小，年平均水溫12℃。 北戴河境內(nèi)土壤為棕壤和潮土。主要植被類型有溫帶常綠針葉林、落葉闊葉混交林、灌叢草坡和鹽生草甸等。北戴河境內(nèi)有兩處城市森林，使擁有一片藍色海洋的北戴河，又擁有一片“綠色的海洋”。經(jīng)過全方位綠化美化，建城區(qū)綠化覆蓋率達59.22％，人均公共綠地達54.49平方米。氣候宜人，空氣清新，灘寬浪緩，沙明水碧，綠樹成林，峰巒雋秀，使北戴河完全具備了當今世界海洋旅游的五大要素：海洋、沙灘、空氣、陽光和綠色。在這里適宜進行日光浴、空氣浴、海水浴、熱沙浴、森林浴，是康復(fù)療養(yǎng)的最佳之地。一代偉人毛澤東說過：“北戴河的空氣、陽光和大海最”[t源狀況分布著豐富的植物資源。物、入藥植物、木生植白菜、龍須菜、昆布、海菊花等；入藥植物主要有麻l]、、薄荷[210種；木本植物46科188個品種，主要有油松、刺槐、楊、較為牡、垂條柏等。動物有海生動物、野生動物。海生動物有7個種類40多種，以對蝦、梭子蟹最為著名；野生動物有8個種類450多種，其中最為豐富的是鳥類資源。良好的生態(tài)環(huán)境，使北戴河成為鳥的天堂，鳥類共有20目61科412種，其中，國家一級保護的12種，國家二級保護的52種。北戴河作為中國最早的候鳥保護區(qū)，每年都吸引了大量的中外觀鳥愛好者，被稱為“觀鳥的麥加”。
氣候特征
北戴河地處中緯暖溫帶，屬半濕潤、季風型大陸性氣候，受我國東部沿海季風環(huán)流的影響，海洋性特征明顯，多風、濕度大、雨量適中，四季分明，春溫、夏涼、秋暖、冬寒。年平均日照時間在2700―2850小時之間；年平均氣溫8.8―11.3℃之間；盛夏日平均氣溫22―25℃之間；年平均降水量650―750毫米。由于瀕臨渤海，空氣溫度較大，年平均濕度65％左右；全年以偏西風為最多，春季風速無塵，秋平均北戴河富含負氧離子，全年日照充足，氣壓穩(wěn)定，氣候十分宜人。
北戴河海岸線全長18.4公里，東起黑河口，西至戴河口，沿岸分布著平均15米寬的綿軟沙灘，北戴河海域?qū)掗煟|(zhì)潔凈，風浪較小，年平均水溫12℃。
經(jīng)濟概況
2004年，全區(qū)共實現(xiàn)區(qū)屬及以下三次產(chǎn)業(yè)增加值9.68億元，比上年增長13.2％，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值完成0.75億元、2.24億元、6.69億元，分別增長4.9％、15.0％和13.6％；完成全社會固定資產(chǎn)投資6.99億元，增長16.4％；財政總收入19188萬元，其中地方一般預(yù)算收入9978萬元，分別增長14.4％和18.8％；民營經(jīng)濟上繳稅金9744萬元，增長34.6％；實現(xiàn)社會消費品零售總額10.16億元，增長8.0％；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額18.96億元，增長16.2％；城市居民人均可支配收入8661元，農(nóng)民人均純收入5303元，分別增長7.1％和5.0％。
現(xiàn)有耕地1.3萬畝，農(nóng)民人均耕地為0.36畝。繼續(xù)壓縮玉米、水稻等農(nóng)作物的種植面積，擴大無公害蔬菜和優(yōu)質(zhì)果品種植規(guī)模。2004年蔬菜總產(chǎn)量完成25053噸，下降4.8％；奶牛存欄1000頭，增長25.0％；小尾寒羊存欄量7600只，增長65.2％；肉類總產(chǎn)量2901噸，增長7.4％；蛋類總產(chǎn)量2301噸，增長4.6％；奶類總產(chǎn)量2502噸，增長25.1％；水產(chǎn)品總產(chǎn)量2468噸，增長9title/title2] 旅游經(jīng)濟現(xiàn)已形成聯(lián)峰山、鴿子窩、碧螺塔、中海灘四大風景區(qū)，全區(qū)共有50多個景點，較大的景點有聯(lián)峰山公園、鴿子窩公園、老虎石公園、怪樓奇園、碧螺塔公園、野生動物園、集發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范觀光園等。城市區(qū)綠化覆蓋率達59.43％，人均公共綠地面積52.1平方米。全區(qū)共有18.4公里的海岸線，沿海沙軟潮平，海水明澈，是中國北方最理想的海浴場所，區(qū)內(nèi)已建成各類專業(yè)浴場和公共浴場31個。北戴河是國內(nèi)第一個候鳥自然保護區(qū)，境內(nèi)可見到的鳥類412種，每年吸引著眾多的中外觀鳥愛好者，被譽為“觀鳥的麥加”。2004年接待游客366.1萬人次，其中境外游客1.3萬人次，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟總收入13.5億元，再創(chuàng)歷史新高。
招商引資
北戴河經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為對外開放、招商引資的載體，位于風景名勝區(qū)北部6公里處，為省級開發(fā)區(qū)，一期規(guī)劃面積4平方公里，至2004年底已開發(fā)2.093平方公里，遠期規(guī)模面積為8平方公里�；A(chǔ)設(shè)施日趨完善，已建成220千伏變電站一座，可輸出12回10千伏線路，為企業(yè)提供可靠的電力保障，日供水能力1.5萬噸。到2004年底累計批準各類項目288個，累計到位外資1056.7萬美元，累計實際引進內(nèi)資16.69億元。已有英、美、日、韓、新、馬、泰等12個國家和地區(qū)的客商來開發(fā)區(qū)投資興業(yè)。2004年共批準外資項目7項，合同利用外資2944萬美元；批準內(nèi)資項目35個，省外到位資金2.75億元，增長44.8％，完成年計劃的131.8％；實際利用外資38萬美元；一般貿(mào)易及三資企業(yè)出口總值292萬美元，增長151.7％，完成年計劃的97.3％。[]地區(qū)概況e] 清光緒二十四年(1898年)被清政府辟為避暑區(qū)，在這里誕生了中國第一條旅游鐵路專線、第一條航空旅游航線，第一個19孔高爾夫球場等諸多中國旅游史上的第一，被譽為中國現(xiàn)代旅游業(yè)的"搖籃"。1948年11月解放，1954年2月始稱北戴河區(qū)。1985年，在北戴河金山嘴發(fā)掘出秦行宮遺址，為北戴河源遠流長的歷史提供了確鑿的證據(jù)。
北戴河境內(nèi)的戴河和新河兩條河流分別在西部和東部入海。戴河古稱渝水，遼、明、清時稱渝河，清光緒年間改為戴家河，后簡稱戴河。戴河上有三源，東源為沙河，發(fā)源于撫寧縣螞蟻溝村；西源主流為西戴河，發(fā)源于撫寧縣北車廠；西源支流名為渝河，發(fā)源于撫寧縣聶口北。戴河在河?xùn)|寨村西南注入渤海，全長35公里，流域總面積290平方公里，流經(jīng)北戴河區(qū)13公里，北戴河境內(nèi)流域面積32平方公里。新河發(fā)源于撫寧縣棲云寺山東麓，流經(jīng)甘各莊、蔡各莊，從赤土山北入海。全長15公里，14公里流經(jīng)北戴河區(qū)，總流域面積為77.5平方公里。
北戴河區(qū)是全國最大的休療基地和健身康復(fù)中心。1982年，國務(wù)院公布為首批"國家級重點風景名勝區(qū)"。1991年被評為"中國旅游勝地四十佳"之一。1999年評為"中國優(yōu)秀旅游城市"和"全國園林式城市"。2002年被命名為"河北省環(huán)境保護模范城區(qū)"。北戴河地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，具有剝蝕平原、海積平原、低山區(qū)等多樣性的地貌類型，構(gòu)成了獨特而秀美的城市個性景觀。境內(nèi)動植物資源豐富，特別是鳥類資源，共有412種，占我國鳥類資源的1/3，其中有國家重點保護鳥種68個。春秋兩季在此可觀得鳥類400多種，有"觀鳥的麥加"之譽。
社會發(fā)展
“十一五”期間，北戴河總的工作思路和布局概括為“一二四五”。
突出一個統(tǒng)籌：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。一是實施北部片區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略。按照“增量北移、存量調(diào)整、整體規(guī)劃、分步實施”的原則，逐步推進南部生活區(qū)北移，凈化南部旅游休閑度假環(huán)境。二是加快老舊小區(qū)和“城中村”改造步伐，對部分條件成熟的村直接進行城市化改造。三是培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐點。重點發(fā)展與城市定位相匹配的花卉苗木、高效無公害蔬菜、特色優(yōu)質(zhì)果品和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。四是全面推進城鄉(xiāng)一體化。大力推進城鄉(xiāng)就業(yè)、社會保障、公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化進程。近三年，已累計投入農(nóng)村建設(shè)資金3000多萬元，農(nóng)村科教文衛(wèi)、廣電、計生、“兩室”建設(shè)均走在全市前列。
力爭兩個翻番：力爭2010年地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入比2005年再翻一番。今年預(yù)計實現(xiàn)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.0%以上，全部財政收入增長20.0%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.0%，農(nóng)民人均純收入增長6.0%。1—6月份，全區(qū)財政總收入完成1.36億元，同比增長21.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)4748元，增長11.9%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3129元，增長7.1%。
抓實四個產(chǎn)業(yè)增長點：一是高端旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)。設(shè)施建設(shè)，已有2家酒店改造后達到四星級標準，溫泉鉆探到達500米，高爾夫球場、五星級酒店力爭年內(nèi)動工，年底前完成漁人碼頭一期、俄羅斯度假區(qū)二期、新華假日四星級酒店二期建設(shè)和劉莊、單莊2個“城中村”改造。環(huán)境優(yōu)化，按照城景結(jié)合與“做優(yōu)、做美、做精、做細”的要求，堅持 “凈、綠、亮、美、序、建、管、創(chuàng)”八字標準，維護城市規(guī)劃剛性，加大城市管理力度，把生態(tài)環(huán)境保護作為第一競爭點。在全市率先探索了城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作的新路子。啟動實施了為期三年的“綠滿北戴河”造林綠化活動，今年農(nóng)村新增造林面積1500畝，城區(qū)新增綠化林木65萬棵（株）。品牌經(jīng)營，主打“運動之春、浪漫之夏、時尚之秋、休閑之冬”四季品牌，賦予北戴河品牌以經(jīng)濟意義和時尚內(nèi)涵。成功舉辦了第二屆國際輪滑節(jié)。20集電視連續(xù)劇《浪漫北戴河》（初定名）已完成劇本創(chuàng)作，9月中旬開拍。二是總部經(jīng)濟。初步形成了以中油華奧公司（去年實現(xiàn)銷售收入25億元，稅收6000萬元）為代表的商貿(mào)物流，以宣亞國際傳播集團（中國攻關(guān)廣告策劃業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)之一）為代表的文化創(chuàng)意，以中華塵肺病治療基金會為代表的社團基金，以東軟河北軟件研發(fā)中心（全國最大的社會保險軟件開發(fā)基地）為代表的技術(shù)研發(fā)等4類總部企業(yè)集群。1—6月份總部經(jīng)濟稅收占全區(qū)稅收的25.6%。三是以會議經(jīng)濟為重點的會展商務(wù)經(jīng)濟。依托駐區(qū)休療單位和各部委資源，大力發(fā)展會議經(jīng)濟，培育高層峰會。鼓勵和引導(dǎo)休療單位積極爭取上級主管單位將行業(yè)會議、培訓(xùn)及國際性會議引入北戴河，增加投入、完善功能、提高檔次，發(fā)展總部經(jīng)濟。4月份我區(qū)在北京舉辦了會議資源推介會，會后向各部委致函懇請支持，并組織駐區(qū)休療單位現(xiàn)場觀摩。1—6月份，駐區(qū)休療單位承辦的會議、培訓(xùn)比去年同期增長25.0%。四是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮省級開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢，積極引進高新技術(shù)項目，河北東軟、大開電子等10余個項目落戶。將依托東軟現(xiàn)有辦公資源發(fā)展北戴河軟件城。
把握五條工作主線：一是項目建設(shè)。堅持把項目建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的生命線，重點圍繞“四個產(chǎn)業(yè)增長點”抓項目。二是為民辦實事。像抓暑期工作那樣，抓好涉及人民群眾切身利益的事情，像服務(wù)首長那樣服務(wù)人民群眾。在全省率先實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)“零稅賦”和免費婚檢。在全市率先免收了義務(wù)教育階段的農(nóng)村學生雜費。三是暑期工作。牢固樹立“暑期工作是政治、是窗口、是推動力”的觀念，提高服務(wù)質(zhì)量，確保絕對安全，服務(wù)暑期，發(fā)展自己。四是維護社會穩(wěn)定。注重抓基層、抓基礎(chǔ)、抓日常工作，堅持開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大接訪活動，積極構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的調(diào)解工作體系。實施“平安建設(shè)”工程，努力構(gòu)建全覆蓋、無盲區(qū)的治安防控網(wǎng)絡(luò)，初步建立了區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）流動人口三級管理服務(wù)平臺。1—6月份，全區(qū)刑事發(fā)案同比下降5.1%，無進京赴省越級訪。五是黨的建設(shè)。堅持抓班子、帶隊伍，抓基層、強基礎(chǔ)，抓作風、促落實。圓滿完成了區(qū)委、鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村“兩委”換屆工作。探索出了“社區(qū)+院校”的基層干部培訓(xùn)模式，創(chuàng)造了“聯(lián)村黨組織”（將產(chǎn)業(yè)相同、資源互補、地域相鄰的行政村聯(lián)合起來設(shè)置聯(lián)村黨總支）的組建新模式，形成了以強帶弱、聯(lián)村共建的黨建工作新格局，中央電視臺《新聞聯(lián)播》進行了報道。
城市建設(shè)
北戴河基礎(chǔ)設(shè)施完備。中央各部委及各省市在北戴河設(shè)立的休療養(yǎng)院所已達200余家，共有床位5.1萬張。區(qū)內(nèi)建有自來水廠1座，年供水量1180萬噸，月高峰供水量190萬噸；建有35KV———220KV變電站4座，年供電總量1.2億千瓦時，月高峰供電量1600萬千瓦時。區(qū)內(nèi)建有垃圾處理廠和污水處理廠。全區(qū)有普通中學9所、小學10所、幼兒園8所（其中國辦2所、民辦6所）、駐區(qū)高等院校8所。全區(qū)擁有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)5個。電視信號實現(xiàn)了光纜傳輸，2004年底固定電話裝機數(shù)30561部，移動電話58704部。京哈鐵路，102、205兩條國干線公路從區(qū)內(nèi)穿過。京沈高速公路開通后，只需2個半小時即可到達北京。全區(qū)干線公路67公里，公路橋梁38座。設(shè)有長、短途公共汽車，并開通了旅游專線。距山海關(guān)機場25公里，距秦皇島港18公里，海上空中走廊通順暢達。2004年投資1.58億元，對聯(lián)峰路西段、鴿赤路、駝峰路、海北線等４條主要道路進行改造。新建、改建５個停車場�；就瓿蓜⑶f、單莊城中村和石塘路舊城拆遷任務(wù)，單莊海韻假日和新天鵝堡休閑商業(yè)區(qū)開工建設(shè)。對13條主次干道和3個街心公園、公共綠地進行高標準綠化。占地260畝的奧運公園已經(jīng)建成。對9條主要道路和重點部位進行高品位亮化。改造整治了165個城市交通主干道支路口。
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