近日，在中國政府網(wǎng)上，一名網(wǎng)友的留言引發(fā)了不少關注：“自從旅游景點實施預約參觀后，每次到了節(jié)假日、寒暑假計劃旅游就十分頭疼。”“熱門景點搶票難滋生了‘黃牛’倒票行為，但有時找‘黃牛’也搶不到票。”

這則留言反映了很多游客的心聲。自各地景區(qū)和文博場館實施預約制以來，預約難、搶票難成為讓很多游客頭疼的事，一些游客無奈之下只能選擇找“黃牛”買票。

“我們也不想多花這冤枉錢，可是實在沒有辦法，本來票源就緊張，‘黃牛’還占了大量票源，不找他們的話我們根本就買不到票，總不能白來一趟。”今年暑假，興沖沖從廣東帶父母來北京旅游的唐燕，卻被一些景點需要預約門票的情況難住了。她無奈地告訴記者，父母來北京最想去的景點是故宮，可她守著預約頁面“蹲”了好幾天，還是沒有搶到，為了讓此行不留遺憾，只能在網(wǎng)上找“黃牛”買了三張門票，每張加價100元。

“畢竟大老遠來了，肯定不能沒玩成就回去。”和家人到河南旅游的李先生為了預約河南博物院的門票，也和家人在網(wǎng)上搶了很久，可每次一到放票時間門票“秒沒”。“這么多的票都去哪里了？”百思不得其解的李先生又登錄社交平臺，準備找找搶票“攻略”。在社交平臺上，他看到不少游客也發(fā)布了同樣的困擾，評論區(qū)里卻充斥著聲稱可以買到票的“廣告”——“買門票可私信我”“加聯(lián)系方式可以包出票”。

一名北京的導游向記者透露，在旅游旺季，很多導游和旅行社也約不到熱門景點和博物館的門票，為了不讓游客失望，也只能找“黃牛”買票。“目前有些導游及旅行社已經(jīng)和‘黃牛’形成了合作關系，成了‘黃牛’的‘大客戶’。”

更殘酷的現(xiàn)實是，即使是找“黃牛”買票，也未必成功，還有遇到信息泄露甚至詐騙的風險。今年暑假，游客陳女士去南京游玩，由于預約不到南京博物院的門票，就添加了聲稱可以幫忙預約的“黃牛”的聯(lián)系方式，并進行了轉賬，但對方拿到錢后不但沒有買到票，還“失聯(lián)”了，錢也沒有退回。

警方調查后發(fā)現(xiàn)，此類“黃牛”實際上并沒有渠道獲得所謂的門票，或者并沒有十足的把握能成功搶到票，游客從不合規(guī)渠道約票購票很容易遇到詐騙。

“黃牛”手中為何有大量門票？

景點預約門票為何會“秒沒”？“黃牛”為何能掌握大量門票？

“現(xiàn)在的‘黃牛’不像以前一樣通過排隊搶票來囤票，面對如今景區(qū)的預約要求，‘黃牛’大多從線下轉移到線上，通過技術手段搶占大量票源。”中國人民公安大學治安學院副教授戴銳向記者介紹，比如利用自動化腳本、插件、爬蟲等網(wǎng)絡技術工具假造用戶賬號、變更設備地址，突破網(wǎng)絡實名安防機制，可以在短時間內獲取大量票源。

公安機關在打擊“黃牛”過程中，發(fā)現(xiàn)不少“黃牛”都研發(fā)了專門用于搶票的軟件，甚至形成較完整的搶票產(chǎn)業(yè)鏈，從票源獲取、轉賣到最后的利潤分配都有明確的分工合作。據(jù)介紹，打開這些搶票軟件，只需提前輸入多名游客信息，在平臺放票的瞬間點擊搶票，就能在1秒內鎖定成百上千的票源。而普通游客手動搶票，輸入信息、提交、支付，一系列流程下來基本都要花費幾秒到幾分鐘不等的時間。

對于此類情況，已有不少景區(qū)和博物館采取了應對措施，如針對外掛軟件刷新頻率更高等特征進行識別，并對IP進行限制，從而保護正規(guī)渠道的購票者權益。

此前，三星堆博物館門票系統(tǒng)對單一賬號一天內購買門票數(shù)量沒有明確限制，導致出現(xiàn)“1個賬號1個月參觀7000次三星堆”的怪現(xiàn)象。對此，該博物館開始規(guī)定每個身份證每日限約一票，并通過技術手段識別虛假用戶地址和使用外掛軟件的行為。

故宮博物院工作人員介紹，針對非人工操作的購票預約手段，故宮博物院的票務預約平臺采取了多種技術手段進行甄別，其防惡意搶票系統(tǒng)能在購票前、購票中、購票后三個階段，使用實時甄別“黃牛”的縱深防御技術手段，以“毫秒級”對預約的用戶進行風險識別，對識別認定的刷票賬號和用戶進行及時處置。

以旅行社身份作掩護，是如今“黃牛”的另一種招數(shù)。近日，某旅游公司負責人通過網(wǎng)店倒賣熱門景點預約名額，在多地警方的配合下被抓獲。據(jù)記者向警方了解，該團伙以旅行社名義在多個互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)建門店、上架旅游產(chǎn)品招攬客源，組織團伙成員通過多種方式批量搶占熱門景點門票(預約名額)并售賣牟利。

“如今的‘黃牛’會有意識對違法行為進行‘合規(guī)’包裝，如將‘搶得’的博物館門票通過附加低價值講解的方式高價轉售，偽造合法交易的外觀，加大監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)和處罰的難度。”戴銳分析。

根據(jù)8月公安部門的通報，旅行社將門票與廉價講解服務捆綁銷售的現(xiàn)象增多，其所賣門票價格是原票面價格的數(shù)倍，還會非法擠占團體購票資源，讓正規(guī)旅行社難以買到票。

中國人民公安大學信息網(wǎng)絡安全學院副教授鐘寒表示，對于“黃牛”亂象，各部門需要采取積極應對措施，擠壓非法渠道牟利空間，加強景區(qū)等游覽場所的公共秩序維護工作，防范擾亂市場秩序的行為，對非法倒賣票證行為加大查處打擊力度，部分景區(qū)、博物館應及時堵上預約系統(tǒng)存在的漏洞。

技術攔截之外還有哪些治理舉措？

對于“黃牛”猖獗的現(xiàn)象，不少業(yè)內人士認為，歸根結底是供需不平衡導致的。“有些景區(qū)實施預約制后放票量明顯比以前少，流量被限制得太低，加劇了票量緊張情況。”有游客表示。

“一些景區(qū)或文博場館熱度在上漲，游客量也大幅增加，景區(qū)難以在有限的時間內為更多游客提供服務，門票供給量遠低于市場需求量，導致門票稀缺，預約難度變大，從而出現(xiàn)‘黃牛’現(xiàn)象，這些‘黃牛’通過各種渠道搶資源，導致景區(qū)門票稀缺進一步加劇。”南開大學旅游與服務學院教授馬曉龍指出，除了從技術上進行攔截、加大打擊治理力度外，增加文旅產(chǎn)品供給、優(yōu)化預約服務是解決問題的根本舉措。

此前，文旅部資源司相關負責人在回應網(wǎng)友留言時表示，針對網(wǎng)民反映的景區(qū)預約問題，文旅部多次作出部署并提出要求——所有景區(qū)均保留人工窗口，最大限度滿足游客參觀游覽需求，在承載量容許情況下，保障臨時到訪游客和老年人等群體入園需求；要求常年預約空余量較大的景區(qū)不實行預約；實施線上購票預約的，要求完善預約措施，優(yōu)化預約程序，盡可能減少游客個人信息采集。

今年暑假以來，北京、上海、蘇州、武漢等多個城市宣布取消景區(qū)預約要求，僅保留少數(shù)熱門景區(qū)場館及部分景區(qū)場館熱門時段的預約要求。保留預約要求的景區(qū)，也有不少推出優(yōu)化預約服務、延長營業(yè)時間等舉措。如江蘇出臺文件，推動省直博物館在寒暑假和法定節(jié)假日期間延長開放時間、開發(fā)夜游項目等。

戴銳表示，監(jiān)管部門應借鑒高鐵、機票管理相關經(jīng)驗，考慮制定有關網(wǎng)絡預約、售票平臺的全國統(tǒng)一性安全標準，明確信息采集、驗證、票證制成、銷售、使用的安全要求，在此基礎上建設符合安全防范要求的網(wǎng)絡預約、銷售平臺，使實名驗證、票證發(fā)放、出售制度規(guī)范化。網(wǎng)絡平臺也要加強實名信息登記采集，嚴格落實先登記信息后定向發(fā)售票證。

馬曉龍指出，有關部門要加強對門票銷售渠道的管理，保留預約服務的景區(qū)和場館應科學核定參觀游覽容量，適當延長游覽時間，通過優(yōu)化旅游產(chǎn)品和線路，擴大景區(qū)游覽空間和供給規(guī)模。還可通過再預約環(huán)節(jié)，嚴格落實身份認證制度，建立不良游客黑名單制度，控制單人年度或月度入園次數(shù)，避免倒票現(xiàn)象發(fā)生。對非熱門景區(qū)加強宣傳和客源分流，呼吁游客盡量錯峰出行。（來源：光明日報 作者：魯元珍 彭景暉）