志丹縣位于延安市西北部，是“群眾領袖、民族英雄”劉志丹將軍的故鄉(xiāng)，被譽為中國革命的“紅都”。全縣總土地面積3781平方公里，轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)土91個行政村。全縣總人口13.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口10.6萬人，人口密度為35.4人/平方公里。全縣平均海拔1093-1741米，年平均氣溫7.8℃，年平均降水520毫米，多集中在7、8、9三個月，無霜期142天。
志丹縣地處陜西省北部延安市西北部，東接安塞，北鄰靖邊，西北與吳旗相連，西南和甘肅交界，南部與甘泉、富縣毗鄰。全縣東西長70.01 公里，南北寬92.56公里，總土地面積3781平方公里，其中農(nóng)耕地104萬畝，森林169.5萬畝。
行政區(qū)劃
志丹縣轄6個鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)：
鎮(zhèn)：保安鎮(zhèn)、杏河鎮(zhèn)、順寧鎮(zhèn)、旦八鎮(zhèn)、金丁鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)
鄉(xiāng)：雙河鄉(xiāng)、紙坊鄉(xiāng)、義正鄉(xiāng)、吳堡鄉(xiāng)、張渠鄉(xiāng)
歷史沿革
據(jù)文物管理部門在旦八鎮(zhèn)柏葉溝、杏河鎮(zhèn)小莊科、順寧鄉(xiāng)丁岔和周河等地收集的石斧、陶罐證實，早在新石器時代志丹境內(nèi)已有人類聚落。
夏、商、周時期（約前22世紀末～前770），為少數(shù)民族西戎及其支派犬戎所居。春秋時（前770～476），為白狄部落居地。
1935年11月，成立中華蘇維埃人民共和國臨時中央政府西北辦事處，領陜北、陜甘二省及關中、神府二特區(qū)，本縣屬陜北省。1936年6月，改名為志丹縣，隸屬未變。1937年9月成立陜甘寧邊區(qū)政府，直轄志丹縣。1942年12月，陜甘寧邊區(qū)分設五個分區(qū)，志丹屬延屬分區(qū)。1949年成立陜北行署，轄志丹縣。1950年2月歸延安專區(qū)（1969年改稱延安地區(qū)）管轄。1958年12月，吳起縣并入志丹縣。1961年9月，按合并時區(qū)域又分出吳起縣。
地理環(huán)境
志丹縣位于陜西省北部黃土高原丘陵溝壑區(qū)，地理位置介于東徑108°11′56″～109°3′48″，北緯36°21′23″～37°11′47″之間。東部和安塞縣相接，西北部與吳起、靖邊縣相連，東南部和甘泉、富縣毗鄰，西南部與甘肅省合水縣、華池縣交界。地勢由西北向東南傾斜，平均海拔1093-1741米，相對高差648米。以洛河、周河、杏子河三大水系網(wǎng)形成三個自然區(qū)域，稱西川、中川、東川。境內(nèi)溝壑縱橫，梁峁密布，山高坡陡，溝谷深切。屬溫帶大陸性季風氣候區(qū)，四季變化明顯，但分配不均，冬季長達 189天，夏季只有9天。年平均日照時間為2332小時，年平均氣溫7.8℃，年均降水量520毫米，平均無霜期142天。
自然資源
志丹縣土地廣袤、五谷適生、礦藏豐富，素有“山保安、米糧川、牛羊滿山”之稱，適宜于發(fā)展林牧業(yè)、新型農(nóng)業(yè)和石油工業(yè)。全縣現(xiàn)有耕地74.7萬畝，人均5.6畝；有林地161.8萬畝，其中天然林111.5萬畝，活立木總蓄積327萬立方米，森林覆蓋率29.4％，林草覆蓋率68.8％；
農(nóng)產(chǎn)品主要有羊子、杏子、豆類、蕎麥、小米等，其中以谷、豆、薯為主的小雜糧產(chǎn)業(yè)已成為支撐全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項主導產(chǎn)業(yè)；礦藏主要有石油、天然氣、礦泉水和白土，其中石油為大宗，可供開發(fā)面積2916平方公里，探明儲量約1億噸。
境內(nèi)黃土風情濃厚，有“洛上奇峰”永寧山和三臺山、金鼎山等各種山寨古遺址，縣城西北外圍保留有古城墻，縣城山腳坐落著劉志丹陵園、毛主席舊居和紅軍大學舊址，永寧馬頭山完好保留著全國迄今為止發(fā)現(xiàn)的唯一一尊道教真人座化佛像，境內(nèi)洛河蜿蜒曲折，奇峰疊出，自然風光獨特，是接受革命傳統(tǒng)教育、愛主義教育和旅行觀光的理想去處。
經(jīng)濟發(fā)展
改革開放以來，歷屆縣委、縣政府艱苦實干、奮發(fā)圖強，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了由國定貧困縣向西部百強縣（蟬聯(lián)5屆，排名17位）、陜西十強縣（蟬聯(lián)5 屆，排名第4位）的歷史巨變。特別是2006年以來，新一屆縣委、縣政府大力實施“工商興縣、產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)帶動、項目支撐、科教奠基、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略，奮力打造生態(tài)大縣、文化名縣、經(jīng)濟強縣，經(jīng)濟社會發(fā)展保持了強勁勢頭。2008年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值146.17億元，財政總收入26.07億元，其中地方收入12.45億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12796元，農(nóng)民人均純收入3447元。我縣現(xiàn)為全省15個經(jīng)濟管理擴權縣之一，獲得了“全國文明縣城”、“國家衛(wèi)生縣城”、“全國最具區(qū)域帶動力中小城市”、“全國科普示范縣”、“全國梯田建設模范縣”、“全省雙高普九先進縣”、“全省平安縣”、“全省維穩(wěn)先進縣”、“全省綠化模范縣”、“全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設先進縣”、“全省計劃生育優(yōu)質服務縣”、“全省環(huán)境綜合整治先進城市”、“全市雙擁模范縣”等榮譽稱號，被確定為“全國社會矛盾糾紛排查化解示點縣”、“全國農(nóng)村飲水安全工程建設示范縣”。
工業(yè)經(jīng)濟
按照“工商興縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展思路，志丹縣在狠抓石油龍頭產(chǎn)業(yè)的同時，積極扶持和發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，初步形成了以石油工業(yè)為支撐、以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為后續(xù)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。2008年全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值190.45億元，較2007年增長37%。2008年永寧采油廠原油產(chǎn)銷量達到120.73萬噸，成為百萬噸級的大油田。石油工業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的貢獻率達到92.4%，對經(jīng)濟實力的提升起到了決定性作用。以工業(yè)園區(qū)為基地，全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)步入快車道，釀酒、梳絨、豆制品加工、淀粉加工等工業(yè)企業(yè)不斷壯大，成為前景廣闊的后續(xù)產(chǎn)業(yè)。
石油工業(yè)帶動有力，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長。全力支持石油企業(yè)加快勘探開發(fā)，加強集輸站點基礎設施建設，石油工業(yè)骨干地位進一步鞏固。永寧采油廠新打油井 670口，產(chǎn)銷原油120.7萬噸，增長4.1%，實現(xiàn)銷售收入33.4億元，增長5.2%。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、建材業(yè)等加快發(fā)展，完成了雙河工業(yè)園區(qū)水、電、路等基礎設施建設，制定出臺了企業(yè)入駐管理辦法，部分企業(yè)開始入駐。完成工業(yè)總產(chǎn)值190.45億元，增長37%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值188.6億元，增長37.2%。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟
新一屆縣委、縣政府組成后，在認真總結歷史經(jīng)驗和教訓，充分聽取廣大干部群眾意見的基礎上，縣委、縣政府圍繞促進農(nóng)民持續(xù)增收，確立了“主攻草畜業(yè)、突顯棚栽業(yè)、培育林果業(yè)、做精小雜糧、拓展勞務業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路，并針對每一項產(chǎn)業(yè)，分別提出并不斷完善相應的政策措施和扶持辦法。幾年來，在全縣上下按照“項目化”工作理念，扎實推進產(chǎn)業(yè)建設“22211”工程（即：到2020年，全縣蘋果總面積達到20萬畝，羊子存欄20萬只，生豬存欄20 萬頭，大棚、弓棚總量達到1萬座，農(nóng)民人均純收入突破1萬元），以山地蘋果、大棚蔬菜、白絨山羊、精品雜糧為重點的各項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成效喜人。截至目前，全縣共建成畜牧業(yè)“一村一品”養(yǎng)殖專業(yè)村142個、專業(yè)戶1430個，草畜業(yè)發(fā)展的良種化、規(guī)�；�、標準化的趨勢日益明顯。堅持規(guī)模擴張與效益提升并重，因地制宜發(fā)展棚栽業(yè)，三年新建大棚830座、弓棚3019座，總量分別達到2830座和3737座，整體效益良好。按照“山地建園、相對集中、高點起步、打造品牌”的思路，一手抓新園建設、一手抓老園管理，全面加快產(chǎn)業(yè)體系建設，大力推行各項關鍵生產(chǎn)技術，積極實施優(yōu)果工程，蘋果產(chǎn)業(yè)建設邁出了堅實步伐。三年新建果園7.83萬畝，蘋果總面積達到8.7萬畝，實現(xiàn)了歷史性突破。切實發(fā)揮自然條件優(yōu)勢，以比較效益為導向，引導農(nóng)民調(diào)整種植結構，積極引進和推廣小雜糧新品種，不斷改進旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，努力延伸小雜糧產(chǎn)業(yè)鏈條，志丹小雜糧知名度和影響力不斷擴大，部分產(chǎn)品享譽省內(nèi)外。瞄準發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)和提高務工技能兩個方向，按照“農(nóng)民自愿、訂單培訓、政府補貼、一專多能”的辦法，堅持不懈地開展農(nóng)民教育與勞動力轉移，年平均有組織的輸出勞務1.5萬人（次）以上，工資性收入在農(nóng)民人均純收入中所占比重明顯提高，2008年達到22%。
民營經(jīng)濟
縣非公有制經(jīng)濟工作在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實中、省、市關于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，大力實施“工商興縣”戰(zhàn)略，切實把非公有制經(jīng)濟發(fā)展擺上重要議事日程，立足縣情，創(chuàng)新發(fā)展，不斷加大推進力度，使我縣非公有制經(jīng)濟在數(shù)量、規(guī)模、結構、效益上實現(xiàn)了新突破，發(fā)展步伐明顯加快，在促進經(jīng)濟增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、增加財稅收入、吸納勞動就業(yè)、提高城鄉(xiāng)群眾收入等方面發(fā)揮了積極作用，有力地推動了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。為了解決企業(yè)用地難的問題，縣上投資1.1億元，在雙河鄉(xiāng)新建了志丹縣工業(yè)園區(qū)，通過三年的建設，園區(qū)基礎設施已全面完成，今年已有6戶企業(yè)開始入駐建設。園區(qū)被省政府批準為全省首批建設的24個工業(yè)園區(qū)，被省中小企業(yè)促進局批準為陜西省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，被農(nóng)業(yè)部批準為全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地，園區(qū)的建成投用將會使我縣非公有制經(jīng)濟步入一個新的發(fā)展時期。截止10月底，全縣非公有制經(jīng)濟總戶數(shù)達4880戶，其中各類企業(yè)410家，個體經(jīng)營戶4470戶；非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值9.08億元，其中工業(yè)增加值1.47億元，出口交貨值1000萬元，實現(xiàn)利稅5.62億元。非公有制經(jīng)濟增加值從2006年的4.2 億元增加到2008年的9.2億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重從2006年的4.23%提高到2008年的6.35%，進一步優(yōu)化了經(jīng)濟結構，促進了全縣經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
消費水平
在全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟工作大局上，以進一步搞活商貿(mào)流通，擴大消費需求，推進經(jīng)濟增長方式轉變,保持縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長為重點，健全機制，調(diào)整思路，凝聚合力，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，狠抓落實，我縣商貿(mào)事業(yè)實現(xiàn)了新發(fā)展。截止2009年11月底，全縣累計完成外貿(mào)出口194萬美元，占年計劃的129.3%，較上年增加102萬美元，增長110.8%。消費市場勢頭良好，1至10月份，全縣社會消費品零售總額達到3.78億元，預計年底可實現(xiàn)社會消費品零售總額5.1億元。過去，老百姓一身單衣穿春秋，一個背心一件褲衩穿一夏，一身棉衣穿一冬，新三年舊三年，縫縫補補又三年�，F(xiàn)如今，什么季節(jié)穿什么衣服，挑著樣買，人人打扮得年輕、漂亮、瀟灑。
基礎設施
認真貫徹中央關于“三農(nóng)”投入“三個明顯高于”的要求，積極調(diào)整財政支出結構，逐年加大惠農(nóng)強農(nóng)投入。同時，按照“渠道不亂、用途不變、項目捆綁、資金整合、優(yōu)勢互補、各計其辦”的原則，將投入農(nóng)村的各項建設資金集中整合使用，使水、田、電、路、訊、沼等基礎設施建設快速推進，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。2006年以來，全縣新修砂石路320公里，砂石路通村率達到100%；新鋪鄉(xiāng)村油路663公里，油路通村率達到84.4%；實施新農(nóng)村“三化一片林”2645畝，村莊綠化率達60%；新建各類飲水工程307處，農(nóng)村安全飲水工程覆蓋面達到96%；基本農(nóng)田面積達到36.2萬畝，農(nóng)民人均3.2畝， “全國梯田建設示范縣”通過國家驗收；建成沼氣池10976口，農(nóng)戶普及率達到52%；農(nóng)電通村率達到100%，入戶率達到99%；通信覆蓋率達到 99%，電視覆蓋率達到97%，信息入村率達到57%。
生態(tài)環(huán)境
緊盯打造生態(tài)大縣、創(chuàng)建全縣綠化模范縣的目標，大力推進以林業(yè)為重點的生態(tài)建設，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。高效推進退耕還林、天然林保護、三北防護林四期、德援造林等林業(yè)重點項目，積極實施油區(qū)井場道路、鄉(xiāng)村公路、城鄉(xiāng)駐地、河流兩岸和農(nóng)村周圍“五大重點區(qū)域”自主綠化工程，全縣林草植被持續(xù)恢復，志丹大地實現(xiàn)了“由黃變綠”的歷史性轉變。2007年，被省綠化委授予“全省綠化模范縣”稱號。截至2008年，全縣各類林地達到434.9 萬畝，森林覆蓋率32%，林木綠化率39.7%，宜林荒山荒坡綠化率88.8%，活立木總蓄積量達350萬立方米。圍繞建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會，持續(xù)加強環(huán)境保護工作，有效落實節(jié)能降耗、減排治污各項措施，重點行業(yè)污染治理扎實推進，經(jīng)濟發(fā)展方式得到積極轉變。以改善人居和投資環(huán)境為出發(fā)點，高標準推進“雙創(chuàng)”工作，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治，順利實現(xiàn)了三年三大步目標，榮獲了“全國文明縣城”和“國家衛(wèi)生縣城”等榮譽稱號。
教育事業(yè)
全縣共有學校111所，其中高級中學1所、職業(yè)中學1所、初級中學6所、中心小學16所、完全小學7所、教學點65所、幼兒園15所（公辦2所）；在冊教職工2029人，專任教師1376人；在校學生25845人，其中，高中3359名、職中204名、初中5525名、小學12414名、學前幼兒 4343名。
歷史悠久
志丹縣，史稱保安軍、保安州、保安縣。1936年為紀念民族英雄劉志丹而命名為志丹縣。志丹歷史悠久，人才輩出，文化源遠流長。早在新石器時代，人們的祖先就在這塊土地上繁衍生息，生活斗爭。志丹在漫漫的歷史長河中，既創(chuàng)造了璀璨奪目的文化，又造就了自身不屈不撓、奮發(fā)向上的優(yōu)良品格和氣質。形成了以杰出歷史人物為脊梁、以自由博愛思想為源泉和以豐富文化遺產(chǎn)為特征的精神文明和物質財富。古代有劉延慶、劉光世、解元等保國名將，現(xiàn)代史上，以群眾領袖、民族英雄劉志丹為杰出代表的數(shù)以千計的優(yōu)秀兒女，創(chuàng)造了許多可歌可泣的英雄業(yè)績。土地革命時期，中央政府移駐縣城，志丹成為領導中國革命的中心�？谷諔�(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，志丹作為革命老區(qū)，出人、出物，支援前線，為全國解放流血犧牲。新中國成立后，在社會主義革命和社會主義建設中，特別是中共十一屆三中全會以來，全縣在政治、經(jīng)濟、文化、人民生活等方面發(fā)生了和正在發(fā)生著滄桑巨變。
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